2024年12月31日，西安住房公積金管理中心發布了《西安市住房公積金行政執法實施細則》（以下簡稱《細則》），自2025年1月1日起正式實施。針對單位不辦理住房公積金繳存登記、單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續、單位逾期未繳或少繳住房公積金、以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款等行為，西安住房公積金管理中心將依法進行調查取證以及作出行政處理、處罰決定和申請人民法院強制執行。

　　住房公積金管理中心

　　依法行使管理職權

　　《細則》明確，住房公積金管理中心依法行使管理職權，通過行政管理、專項檢查、職工投訴舉報、其他部門移送等途徑發現當事人存在違反《西安市住房公積金管理條例》的行為，應及時進行初步調查。

　　對于職工的投訴舉報同時符合有明確的投訴人和被投訴人，有明確的投訴舉報請求、事實和理由；提供的書面材料充分、真實、有效等條件時，住房公積金管理中心應予以受理，并及時開展初步調查。經初步調查，證實當事人存在違法行為，但情節輕微，經政策宣傳、說服教育等方式指出后，已及時改正的，應終止調查；情節輕微但拒不改正或情節嚴重的，應報請立案調查。

　　對于職工的投訴舉報單位已注銷或投訴舉報事項不明確的；投訴舉報人以同一事實或理由再次投訴的；投訴舉報事項已經或應當通過訴訟、仲裁及行政復議等法定途徑解決的；以及投訴舉報事項不屬于住房公積金管理中心管理職責范圍的可告知理由、不予受理，并出具《投訴不予受理通知書》。

　　《細則》指出，對報請立案調查的案件，原則上應啟動重大疑難案件會商機制，研判案情，形成初步意見建議，供住房公積金管理中心立案決策使用。

　　立案后，住房公積金管理中心須指定調查人員正式進行調查取證，在初步調查、核清相關調查情況的基礎上，可對相關材料進行補充完善，進一步核實其他情況；調查結束后，調查人員應就案件的事實、證據、處理建議、處罰依據和處罰建議，在10日內提出《調查終結報告》。

　　在立案調查期間，對存在違法行為且未改正的當事人，住房公積金管理中心應責令限期改正。單位不辦理住房公積金繳存登記的或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，應當出具并送達《限期辦理告知書》，責令限期辦理；單位逾期未繳或少繳住房公積金的，應當出具并送達《限期繳存告知書》，責令限期繳存，告知單位計算方式、金額及補繳方式；以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，應當責令其限期退回所貸金額。

　　逾期未改正單位

　　應接受行政處理、行政處罰

　　《細則》明確，對責令限期辦理逾期未改正的單位，應由住房公積金管理中心行政執法案件審理委員會合議，形成行政處罰意見。對責令限期繳存逾期未改正的單位，住房公積金管理中心應履行催告程序，向單位送達《強制執行催告書》，督促單位按期改正；逾期仍未改正的，可以申請人民法院強制執行。 在對當事人實施行政處罰前，住房公積金管理中心應先向其送達《行政處罰預先告知書》，告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據及當事人依法享有的陳述權、申辯權、要求聽證的權利。當事人提出陳述、申辯、要求聽證的，應當自告知之日起5個工作日內以書面或口頭方式向中心提出申請，過期視為放棄權利。自立案之日起，住房公積金管理中心應當在90日內作出行政處理或行政處罰決定。因案情復雜或其他原因，不能在規定期限內作出行政處理或行政處罰決定的，調查人員可申請延長辦理期限，最長不超過60日。

　　行政處罰應當按照行政處罰決定書確定的種類、數額和期限執行。《行政處罰決定書》送達當事人后，當事人按照處罰決定書的規定于15日內將罰款繳存到財政部門開設的銀行專戶。逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數額的3%加處罰款。罰款收據使用財政部門非稅收入統一票據。經催告程序后，當事人仍拒不履行行政處罰決定的，住房公積金管理中心可以依法申請人民法院強制執行。經催告程序后，當事人仍拒不履行行政處理決定的，住房公積金管理中心可以申請人民法院強制執行；經由人民法院強制執行的繳存款項，按照規定劃轉到住房公積金管理中心指定賬戶后補繳入職工個人賬戶。

　　住房公積金管理中心的行政執法行為接受市人民政府司法行政部門的監督，以規范執法行為。住房公積金管理中心執法人員在執法過程中違反規定，由住房公積金管理中心根據情節輕重予以批評教育或紀律處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。同時，住房公積金管理中心可在門戶網站及相關信用信息網站對行政執法結果進行公示，接受社會公眾監督。